3 chính sách được đề xuất trong dự thảo luật về dân số
Chia sẻ với phóng viên báo về sức khỏe và cuộc sống, ông LESH Dung – Giám đốc Bộ Dân số (Bộ Y tế) cho biết Bộ Dân số đã khuyên Bộ Y tế nộp đơn đăng ký của chính phủ để xây dựng luật dân số và dự thảo luật dân số đề xuất bao gồm 3 nhóm chính sách.
Nó duy trì khả năng sinh sản thay thế; giảm thiểu sự mất cân bằng giới tính khi sinh và mang lại tỷ lệ giới tính khi sinh ra sự cân bằng tự nhiên; Cải thiện chất lượng dân số.
Liên quan đến chính sách duy trì khả năng sinh sản thay thế, theo ông Dung, dự thảo luật về dân số và dân số vẫn dự kiến sẽ đưa ra quyết định cho các cặp vợ chồng và cá nhân trong việc sinh con, sinh con, trẻ em và khoảng cách giữa các ca sinh phù hợp với tuổi tác, tình trạng sức khỏe, điều kiện học tập, lao động, thu nhập và nuôi dạy con cái.
Nhiều nghiên cứu ngày nay cũng cho thấy mong muốn có hai con trong mỗi gia đình vẫn còn phổ biến nhưng không phải tất cả các cặp vợ chồng đều nhận ra mong muốn đó. Các yếu tố trong cuộc sống bị chi phối rất nhiều bởi quyết định sinh ra người dân của người dân.
Bộ Y tế đề xuất rằng phụ nữ sẽ sinh ra nghỉ thai sản thứ hai trong 7 tháng.
Quyết định không kỷ luật các thành viên trong nhóm sinh con thứ ba chỉ là một trong những nội dung để duy trì mức độ sinh thay thế, tránh mức sinh thấp.
Đồng thời, luật dự thảo cũng đề xuất cho phép nữ công nhân sinh con thứ hai kéo dài thời gian nghỉ thai sản từ 6 tháng đến 7 tháng; Tạo điều kiện cho phụ nữ có 2 con trong các công viên công nghiệp, khu vực xử lý xuất khẩu và các tỉnh và thành phố có mức sinh thấp được hỗ trợ để thuê và mua nhà xã hội.
Theo các quy định hiện hành, thời gian để tận hưởng chế độ sinh ra, các công nhân nữ sinh ra để lại lợi ích thai sản trước và sau khi sinh là 6 tháng. Trong trường hợp nữ công nhân sinh đôi, từ đứa trẻ thứ hai trở đi, mọi đứa trẻ, người mẹ sẽ nghỉ thêm một tháng nữa. Thời gian nghỉ thai sản trước khi sinh không quá 2 tháng.
Hiện tại, Bộ Chính trị đã chỉ định Ủy ban Đảng của Quốc hội và Ủy ban Đảng Chính phủ điều phối và lãnh đạo hướng dẫn tăng tốc xây dựng và đệ trình lên Quốc hội để phê duyệt luật dân số vào năm 2025.
Hậu quả nghiêm trọng của khả năng sinh sản thay thế thấp kéo dài
Bộ Y tế cho biết mức sinh sản trên toàn quốc có xu hướng giảm dưới sự thay thế, từ 2,11 trẻ em/phụ nữ (2021) xuống 2,01 trẻ em/phụ nữ (2022), 1,96 người đứng đầu/phụ nữ (2023) và 1,91 trẻ em/phụ nữ (2024) – thấp nhất trong lịch sử và dự kiến sẽ tiếp tục thấp hơn.
Theo dự báo, kịch bản nơi sinh tiếp tục giảm, đến năm 2039 Việt Nam sẽ chấm dứt thời gian dân số vàng, vào năm 2042, quy mô dân số của tuổi lao động đạt đến đỉnh điểm và sau năm 2054, dân số sẽ bắt đầu tăng âm. Vào thời điểm đó, hậu quả của khả năng sinh sản thấp kéo dài sẽ dẫn đến sự thiếu hụt lực lượng lao động, suy giảm quy mô dân số, đẩy nhanh sự lão hóa của dân số và tác động tiêu cực đến sự phát triển kinh tế xã hội.
Trong hai thập kỷ qua, sản xuất đô thị đã ở dưới sự thay thế, dao động khoảng 1,7-1,8 đầu/phụ nữ; Khả năng sinh sản của nông thôn luôn cao hơn mức thay thế, ở mức 2,2-2.3 đầu/phụ nữ. Tuy nhiên, vào năm 2023, khả năng sinh sản ở nông thôn đã giảm xuống còn 2,07 trẻ em, dưới mức thay thế, mức thấp nhất từ trước đến nay.
Bộ Y tế cũng nói rằng đối mặt với các vấn đề về khả năng sinh sản, đặc biệt là mức sinh thấp và khẩn cấp, phải được giải quyết như Việt Nam, các quốc gia trên thế giới đã ban hành các chính sách và luật pháp để giải quyết, đặc biệt như sau:
Về khả năng sinh sản với 55 chính phủ có chính sách tăng khả năng sinh sản, 19 chính phủ tập trung vào việc duy trì mức sinh sản hiện tại.
Nhóm các biện pháp chính: Tại nơi làm việc: Cải thiện nghỉ thai sản, chế độ cha, chế độ nghỉ không được trả lương được đảm bảo công việc, thời gian làm việc ngắn hơn hoặc một phần -giờ;
Ưu đãi tài chính: Tiền thưởng cho trẻ em, ưu đãi thuế, trợ cấp tiền mặt hàng tháng cho trẻ em; Hỗ trợ cho thuê, mua nhà; Chăm sóc trẻ em: Tăng tính khả dụng của các dịch vụ chăm sóc trẻ em, hỗ trợ chi phí chăm sóc trẻ em; …
Hỗ trợ sinh sản: Cải thiện sự hỗ trợ của nhà nước đối với thụ tinh in vitro, bảo hiểm vô sinh, tăng các tài sản có sẵn của các dịch vụ thụ tinh in vitro.
Kể từ năm 2025, chế độ thai sản cho lao động nam khi vợ sinh con sẽ có những thay đổi.
